2021年,我国服务进出口总额达52982.7亿元,同比增长16.1%。服务出口增幅大于进口26.6个百分点,带动服务贸易逆差下降69.5%至2112.7亿元,为2011年以来的最低值……尽管外部环境复杂多变,但我国服务贸易依然交上亮眼成绩单,实现快速增长。
为何服务贸易逆差大幅缩减?仔细研究成绩单不难发现,在规模稳的同时,我国在服务贸易结构优化调整、出口竞争力提升等方面取得积极成效,服务贸易发展更加协调均衡。
知识密集型服务出口竞争力显著提升。新冠肺炎疫情深刻影响了人们生产生活方式,视听服务、医疗、教育、网上零售等在线提供与线上消费大幅增长,数字支付手段大量运用,为知识密集型服务贸易快速增长拓展了空间。2021年,我国知识密集型服务出口增长18%;其中,个人文化和娱乐服务,知识产权使用费,电信计算机和信息服务出口分别增长35%、26.9%、22.3%,显示出较强的出口竞争力。
运输服务出口快速增长。受货物贸易和价格因素的影响,全年运输服务出口持续快速增长。2021年,我国运输服务出口8205.5亿元,增速达110.2%,成为服务贸易十二大领域中出口增长最快的。
近年来,我国加快构建开放型经济新体制,深入推进服务贸易创新发展,服务贸易日益成为对外贸易发展的新引擎、对外开放深化的新动力,在国民经济中的作用进一步提升。
服务贸易发展基础日益牢固。2021年我国服务业增加值同比增长8.2%,占国内生产总值比重为53.3%。数字技术广泛渗入生产、流通、消费环节,推动服务供给端数字化创新和需求端数字化消费,大幅提高服务的可贸易性。产业深度融合加速,制造服务化、服务数字化外包化进程加快,新业态新模式不断涌现,为服务贸易加快发展提供强大动力。
试点示范带动改革创新深入推进。我国先后启动实施三轮服务贸易创新发展试点,试点地区拓展至28个,先后有4 批经验案例推广到全国,试点工作取得积极成效。服务外包示范城市增加到31 个,辐射带动作用明显加强,转型升级取得积极进展。文化、数字服务、中医药服务等首批42个特色服务出口基地建设步伐加快,成为扩大服务出口的有力支点。
总体看,全国服务贸易“一试点、一示范、多基地”的改革开放创新平台网络基本建立,创新协同发展势头强劲。今年,商务部还将遴选试点成效显著的地区,升级建设国家服务贸易创新发展示范区;大力发展数字贸易,打造数字贸易示范区,促进科技、制度双创新。
制度型开放迈出新步伐。2021年,我国推出跨境服务贸易领域的第一张负面清单,即海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单,实现了服务贸易管理模式的重大突破,也是我国主动推进高水平制度型开放的又一重要举措。日前,商务部表示,今年将继续探索服务贸易制度型开放路径,推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。
发展机遇多,困难挑战也不少。从国际看,供应链本地化、区域化倾向上升,限制措施由“边境上”向“边境后”转移,服务贸易显性和隐性壁垒增多。新冠肺炎疫情影响广泛深远,服务贸易复苏具有不稳定性不确定性。从国内看,部分服务领域国际竞争力不足,服务供给无法充分满足消费升级和产业转型需要,服务贸易发展不平衡不充分问题仍然突出。
可以说,我国服务贸易仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。要牢牢抓住机遇,积极应对挑战,推动服务贸易高质量发展。
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